In der handwerklichen Fischerei sind mehr als 90 % aller Männer und Frauen beschäftigt, die in verschiedenen Teilen der Wertschöpfungskette weltweit tätig sind. Etwa 40 Millionen allein im Fangsektor und viele mehr in Tätigkeiten vor und nach dem Fang. Die Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) schätzt, dass etwa die Hälfte Frauen sind. Die überwiegende Mehrheit, etwa 85 %, lebt und arbeitet in Asien, 9 % in Afrika, 3 % in Lateinamerika und nur 1 % in Ozeanien, Europa und Nordamerika. (1)
Die hochwertigen Produkte handwerklicher Fischer sind überwiegend für den direkten menschlichen Verzehr bestimmt und leisten auch einen besonders wichtigen Beitrag zur Lebensmittel- und Ernährungssicherheit weniger privilegierter Menschen in Asien, Afrika und Lateinamerika. Aber hoch subventionierte industrielle Hochseeflotten, vor allem aus wohlhabenderen Ländern, fangen die Fische direkt vor ihrer Nase, oft illegal.
Deshalb hatten die Kieler Ocean Philosophers mich, Cornelia E Nauen von Mundus maris, als Referentin eingeladen, um über die Situation von Kleinfischern, insbesondere in Afrika, zu sprechen. Sie wollten diskutieren, was sie und andere gemeinsam tun können, um diese unhaltbare Situation zum Besseren zu überwinden und zur Umsetzung international vereinbarter Ziele zur Beendigung der Überfischung und zur nachhaltigen Nutzung der Biodiversität der Ozeane beizutragen.
Die Ocean Philosophers hatten eine Segelwoche für rund 25 Personen organisiert, die sich während der Fahrt mit den wichtigsten Fischarten der Ostsee vertraut gemacht und zu jeder einzelnen informative Poster erstellt hatten. Zurück am Quai am Freitag, den 16. Juli, konnten sie sich über das globale Informationssystem zu allen Fischen auf www.fishbase.org leicht weitere Informationen verschaffen und wollten mehr über die Fischerei erfahren.
Das fügte sich gut in meine eigenen Studien ein und erinnerte mich an einige Kontakte, die ich in den 1980er Jahren zu den handwerklichen Fischern "vom Holm" in Schleswig geknüpft hatte, als ich bereits bei der FAO arbeitete und gebeten wurde, zu einem Fachbericht über Küstenfischerei weltweit beizutragen. Die Holm-Fischer waren in der Tat besonders bemerkenswert, da ihre enge Gemeinschaft gerade ihr 500-jähriges Bestehen feierte und darum kämpfte, ihre Lebensgrundlage zu verteidigen - zunächst gegen Übergriffe durch Feudalherren und später gegen industrielle Umweltverschmutzung. Ihre Stärke war Solidarität und kollektives Handeln, das sie durch die Jahrhunderte trug. Der inspirierende Austausch und das gegenseitige Lernen mit ihnen hat mich seitdem nie mehr losgelassen in meinen Überlegungen über die Berufe und ihre Rolle in maritimen Traditionen, in der Fürsorge für das Meer und Bereitstellung von Gütern und Dienstleistungen.
Wie steht es um das Leben von Männern und Frauen in der handwerklichen Fischerei zum Beispiel im Senegal? Ein paar Bilder visualisierten ihre harten Lebensumstände, die man sich aus dem Komfort einer modernen Infrastruktur in Norddeutschland kaum vorstellen kann, selbst wenn man versucht, eine möglichst energieeffiziente und naturnahe Lebensweise zu wählen.
Die dortigen handwerklichen Fischer leiden stark unter der direkten Konkurrenz durch industrielle Trawler, viele aus dem Ausland und stark subventioniert, mit Fangkapazitäten pro Tag, die die der Handwerker um ein Vielfaches übersteigen. Dadurch sind die Einheimischen gezwungen, weiter hinaus zu fahren und längere Reisen zu unternehmen, die viel höhere Investitionen erfordern. Dies führt zu einem Teufelskreis, der ihre Einnahmen im Laufe der Jahre bereits sehr stark reduziert hat.
Nur wenige der Frauen, die früher die Fangreisen vorfinanziert haben und deshalb privilegierten Zugang zu den angelandeten Fischen zur Verarbeitung und Vermarktung erhielten, können mithalten. Sie erhalten keinen Zugang zu Bankkrediten und sehen dadurch nicht nur ihr Einkommen, sondern auch ihren Einfluss und Status schrumpfen. Das hat ungünstige Auswirkungen auf die Ernährungssicherheit, Gesundheit und Schulbildung der Kinder und anderer Familienmitglieder.
Mundus maris hört auf ihre Stimmen und dokumentiert ihre Anliegen und ist aktives Mitglied in mehreren Kampagnenbündnissen zivilgesellschaftlicher Organisationen, um die strukturellen Probleme anzugehen, die den Meeresschutz und gerechte Nutzungsbedingungen verhindern. Eine besonders wichtige Kampagne besteht darin, schädliche Fischereisubventionen durch neue Disziplinen in der Welthandelsorganisation (WTO) zu stoppen. Die Verhandlungen laufen seit 20 Jahren, aber die WTO-Mitgliedstaaten haben die im weltweit vereinbarten Ziel für nachhaltige Entwicklung (SDG) 14 gesetzte Frist für 2020 nicht eingehalten am 1. März 2021 nähern sich die Verhandlungen einem Abschluss. Ökonomen schätzen, dass die Hälfte der Hochseeflotten ohne die massiven Subventionen von 22 Milliarden US-Dollar pro Jahr wirtschaftlich nicht rentabel wäre. Der Abbau dieser Überkapazitäten wäre bereits ein großer Schritt, um die Finanzierung der Überfischung durch die Steuerzahler zu verhindern und die Lebensbedingungen der Handwerker zu verbessern. Das wäre ein Segen für die vielen Menschen mit niedrigem Einkommen, die für eine ausgewogene Ernährung auf den Zugang zu ihren erschwinglichen Produkten angewiesen sind.
Im Gespräch über diese Verzerrungen haben wir über weitere ergänzende Maßnahmen diskutiert, wie zum Beispiel die Reduzierung oder die vollständige Einstellung des Seeumschlags. Diese Praxis beinhaltet das Umladen von Fängen auf Kühlschiffe auf See entfernt vom Blickfeld der Fischereihafenbehörden, der Küstenwache und der Seeüberwachung. Einer der Effekte ist, dass illegal gefangener Fisch mit legalem Fang vermischt wird und die globalen Lieferketten kontaminiert, die das Rückgrat der größten Abnehmermärkte in Europa, Japan, China und den USA bilden. Diese zweifelhaften oder geradezu illegalen Praktiken erstrecken sich auch auf die Versorgung von Fischereifahrzeugen mit Bunkeröl und Vorräten, sogar mit Besatzung, damit sie monatelang kein Land berühren. Unnötig zu erwähnen, dass die internationale organisierte Kriminalität entdeckt hat, dass solche Praktiken ein nützlicher Vorwand für alle Arten anderer krimineller Aktivitäten sind, von massiver Bestechung und Steuerbetrug bis hin zu Waffen- und Drogenschmuggel und Menschenhandel. Das muss aufhören, da selbst eine gut ausgerüstete Küstenwache und Satellitenüberwachung solche Praktiken nicht verhindern können. Mehr und bessere internationale Zusammenarbeit könnte den Kriminellen inzwischen wenigstens das Leben erschweren.
So, was kann noch gemacht werden?
Den Rest des Workshops verbrachten wir damit, darüber zu diskutieren, wie die Akademie der handwerklichen Fischerei im Senegal Wege aufzeigt, wie die Fähigkeiten der Fischer selbst gestärkt werden können. Natürlich ist es wichtig, ja sogar unverzichtbar, das Bewusstsein und das Engagement für diese oft globalen politischen Themen zu schärfen. Aber es ist ebenso wichtig, dass die Menschen in der Küstenfischerei, Ressourcen-Personen, die spezifisches zusätzliches Fachwissen einbringen können, lokale Verwaltungen, Wissenschaftler und normale Bürger nach Lösungen für die aktuellen Missstände suchen. Niemand sonst kann es für sie tun. Und sie können etwas bewirken, besonders wenn sie zusammenarbeiten. Wir haben uns das Beispiel von Nabia N'Gom angesehen, einer Mikrofischverkäuferin in Yoff, Senegal, die von einem Niemand in ihrer Gemeinde zu einer "Go-to-Person" aufgestiegen ist, weil sie die Ausbildung, die sie aktiv in der Akademie gut genutzt und umgesetzt hat. Wie man sagt, beginnt jede Reise (jeder Wandel) mit dem ersten Schritt – und damit, dass eine Person Follower und Mitstreiter gewinnt. Viele Menschen auf einem solchen Weg können viel erreichen. Die Teilnehmer hatten in anderen Kontexten ähnliche Erfahrungen gemacht und konnten den Austausch mit weiteren Beispielen bereichern.
Eine prima Art, sich auf Aktionen vorzubereiten!
Die heutigen handwerklichen Fischer in der Ostsee sind immer weniger und haben mit einer Vielzahl zusätzlicher Herausforderungen zu kämpfen, darunter massive Algenblüten durch Überdüngung der weitgehend industriellen Landwirtschaft an Land, die die Ausdehnung von "toten Zonen" ohne Sauerstoff in der flachen und halbgeschlossenen Ostsee provozieren. Fischsterben treten häufiger auf und Kabeljau ist in der westlichen Ostsee selten geworden, während Krabben, die Teil der Kabeljaunahrung sind, reichlich vorhanden sind.
Oliver Egerland, ein Küstenfischer, der in küstennahen Gewässern ausschließlich passives Fanggerät verwendet, erzählte von seinen Beobachtungen und Erkenntnissen aus seinem Arbeitsumfeld. Er beklagte sich bitter über die Zerstörung der Natur und viele Hindernisse für seine Zukunft und die des Berufs. Er wies darauf hin, dass er und die wenigen verbleibenden hauptberuflichen handwerklichen Fischer auch stark unter der Konkurrenz und der weiteren Zerstörung von Lebensräumen durch die Trawler leiden, aber auch die laxe Durchsetzung von Beschränkungen für Teilzeitfischer, die in den gleichen Fanggründen arbeiten und ihren Fang zusammen mit den hauptberuflichen Fischen verkaufen, ohne die gleichen Ausgaben wie die Profis zu haben. Er konnte nur gerade genug verdienen, weil er direkt an Restaurants oder Verbraucher an der Pier verkauft. Aber vieles davon war während der Covid-Pandemie nicht möglich gewesen, als die Zusammenarbeit mit Forschern über mögliche Strategien zur Ressourcenerholung ihm zum Glück zum Ausgleich etwas einbrachte.
Es ist eine komplizierte Mischung ohne einfache Lösung. Die Diskussion führte zu der Ansicht, dass es gut wäre, die Bürger stärker zu sensibilisieren, aber auch Dialogformate zu suchen, um nach gangbaren nächsten Schritten aus der Misere zu suchen. Oliver möchte, dass die Politik der unhaltbaren Situation mehr Aufmerksamkeit schenkt. Er konnte jedoch auch den Vorteil sehen, mehr Unterstützung von Organisationen der Zivilgesellschaft zu erhalten, um den Wandel hin zum Wiederaufbau eines gesunden Ökosystems in der Ostsee zu fördern, das den Kleinfischern eine Existenzgrundlage bietet. Er will sicherlich nicht als Teil des Problems, sondern als Teil der Lösung gesehen werden. Aber auch im Berufsstand selbst können kurzfristige Interessen überwiegen, was mittel- bis langfristig nicht gut für Mensch und Natur ist.
Auch für Organisationen wie Ocean Philosophers und Mundus maris ist noch viel zu tun, um unterstützende Kooperationsformate zu entwickeln, die ein besseres gegenseitiges Verständnis der Arbeitsbedingungen und die Entwicklung einer gemeinsamen Vision für eine gesündere Zukunft ermöglichen. Dann ist es einfacher, gemeinsame oder ergänzende Aktivitäten zu organisieren, um die notwendige Veränderung zu erreichen. Werden alle notwendigen Parteien bereit sein, auf einer bestehenden, aber fragilen Zusammenarbeit aufzubauen, um diese erneuten Anstrengungen zu unternehmen und sie im Laufe der Zeit aufrechtzuerhalten? Im Moment scheint es eine offene Frage zu sein. Die stark verschlechterte Lage erfordert jedoch eine ernsthafte gemeinsame Initiative, die auch den Küstenfischern neue Möglichkeiten eröffnet. Ihr Einsatz von passivem Fanggerät und viel weniger Treibstoff im Vergleich zu Trawlern machen sie zu idealen Kandidaten für Fischereien, die der Dringlichkeit des Klimaschutzes und der Anpassung an den Klimawandel gerecht werden.
Text und Bilder (außer den beiden Bildern aus dem Film "Goldener Fisch, afrikanischer Fisch") von Cornelia E Nauen. Dies ist Teil der Beiträge zum Ocean Summit in Kiel und Schleswig Holstein, Norddeutschland. Der Ocean Summit wurde als Festivalkonzept von der Heinrich-Böll-Stiftung Schleswig Holstein initiiert und zu einer kontinuierlichen Zusammenarbeit von Dutzenden von kulturellen, wissenschaftlichen und zivilgesellschaftlichen Organisationen mit ganzjährigen Aktivitäten ausgebaut.
(1) FAO, 2020. The State of World Fisheries and Aquaculture 2021. Rome, Food and Agriculture Organization of the United Nations.