Auf die Umsetzung der freiwilligen Leitlinien für die Sicherung der nachhaltigen Kleinfischerei im Rahmen der Ernährungssicherheit und der Armutsbekämpfung wurde in der diesjährigen MARE-Konferenz in Amsterdam viel Betonung gelegt. Ein spezieller workshop, der von Cornelia E Nauen von Mundus maris und Nicole Franz von der FAO einberufen wurde, hatte dem Titel "Von der Krise zur Erholung - wie kann die Forschung die Erholung der Fischereiressourcen und der Lebensgrundlagen unterstützen? Erforschung des Falles des Senegal ". Er bildete einen der Beiträge zur weiteren Umsetzung der SSF-Richtlinien.
Etwa der Hälfte der gesamten tatsächlichen Fänge bleiben offiziell unregistriert. Die Fischereistatistiken in Senegal und den Nachbarländern sind daher ein schlechter Leitfaden für Politik und Investitionsentscheidungen. Was jedoch sehr sichtbar ist, ist die enorme Zunahme der Zahl der Fischerboote und des Fischereiaufwands. Im letzten Jahrzehnt hat sich der Fischereidruck stark erhöht, sowohl im dynamischen Kleinsektor als auch durch häufige Einfälle von meist ausländischen Industrieschiffen in die Küstengewässer, die für Kleinfischer reserviert und für ihr Auskommen bedeutsam sind. Die meisten Akteure zeigen weit verbreitete Missachtung der Regulierungen, die von der Regierung mit Unterstützung durch internationale Hilfsprojekte verkündet wurden.
Der Einkommensverlust durch die illegale, nicht registrierte und nicht regulierte Fischerei (INN Fischerei) für die öffentlichen Haushalte und die Bedrohungen für den Lebensunterhalt und die Ernährungssicherheit, insbesondere der Küstengemeinschaften, die dieser Sachverhalt hervorbringt, stellt ein großes Hindernis für die Entwicklung des Landes dar.
Der Workshop profitierte von zwei Impulsvorträgen zu Beginn
(A) das Potenzial für eine Verbesserung der Governance, das in einem Papier über die Durchführung des Projekts der Weltbank / IDA zur Stärkung der Fischereipolitik und des Managements im Land identifiziert wurde,
(B) die Krise der Autorität und die Chancen, die sich aus einer kritisch engagierten Forschung und der Beteiligung von z.B. der Kleinfischer in der Forschung ergeben, um Konflikte zwischen den Stakeholdern zu reduzieren und die Governance-Fähigkeiten zu stärken, und gefolgt von
(C) Kernpunkten der freiwilligen Leitlinien als Plattform für die Reform der Ozean-Governance und die Forschungsbeiträge zur Ermöglichung der damit verbundenen Prozesse.
Cornelia E Nauen fasste die wichtigsten Punkte der ersten Arbeit auf der Grundlage der Feldforschung in Senegal zusammen, die für eine feinkörnige Analyse von Stärken und Schwächen des kürzlich abgeschlossenen WB / IDA-Projekts verwendet wurde. Klicken Sie hier für die Zusammenfassung.
In seiner kurzen Präsentation warnte Aliou Sall vor dem Verlust der Autorität und des Vertrauens zwischen den wirtschaftlichen und sozialen Akteuren und den öffentlichen Institutionen. Die Felduntersuchungen konzentrieren die sich auf Senegal konzentrierten, können aber auch an anderer Stelle beobachtet werden. Er gab einige Hinweise darauf, was getan werden könnte, um eine wirksame politische Reform zu unterstützen. Er forderte die Teilnehmer dazu auf, dies mit ihrer eigenen Berufserfahrung zu vergleichen. Klicken Sie hier für die Zusammenfassung.
Nach diesen ersten Impulsvorträgen wurden die Workshopteilnehmer zu einer ersten Runde intensiver Diskussion in kleinen Gruppen eingeladen, die sich auf die Frage konzentrierte: Was sind die vielversprechendsten Forschungsmöglichkeiten zur Unterstützung der Wiederherstellung der Fischereiressourcen und der von ihnen abhängigen Gemeinschaften?
Cornelia erklärte die Spielregeln der World Café Gespräche und die Wichtigkeit, einander aktiv zuzuhören, nach Mustern zu suchen und gemeinsam starke Punkte zu identifizieren.
Nach dieser ersten Gesprächsrunde, während die Teilnehmer Sitzplätze und Tische tauschten, hob Nicole Franz die wichtigsten Merkmale der freiwilligen Leitlinien hervor und äußerte die Erwartung, dass die Forschung eine Rolle bei der Umsetzung spielen würde. Klicken Sie hier (SSF Guidelines), um die SSF-Richtlinien zu lesen. Die zweite Gesprächsrunde konzentrierte sich auf die Frage: Wie kann die Forschung die Umsetzung der Leitlinien unterstützen? Nach einer Klärungsfrage wurde vereinbart, dass sowohl die Art der Forschung als Prozess als auch der Inhalt der Forschung ein Schwerpunkt der Börse sein könnte.
Am Ende der Runden schrieben die Teilnehmer von jedem Tisch die Punkte auf Karten auf, die sie als die wichtigsten Hebel für die Forschung herausgearbeitet hatten, um einen positiven Unterschied in der Umsetzung der SSF Guidelines zu machen. Sie klebten ihre Vorschläge sichtbar für alle auf eine Tafel. Die folgenden wichtigen Punkte kamen immer wieder als kollektive Priorisierung auf:
- Analyse der Interessen der verschiedenen Stakeholder,
- Lernen aus der Vergangenheit, inkl. Misserfolge und
- Blick auf diese Themen auf verschiedenen Skalen.
Die Mehrheit der Teilnehmer wollte gemeinsam diese Ergebnisse aufschreiben und zu einer Veröffentlichung ausbauen, um sie breiter zugänglich zu machen. Hoffen wir, dass es funktioniert.
Weitere Highlights der Konferenz waren drei Sessionen zu einzelnen Kapiteln des Buches "Die Small-Scale-Fischerei-Richtlinien. Globale Umsetzung", zu dem auch Aliou Sall und Cornelia E Nauen von Mundus maris beigetragen haben. Die vier Herausgeber, Svein Jentoft, Ratana Chuenpagdee, María José Barragán-Paladinen und Nicole Franz, haben es geschafft, insgesamt 97 Autoren für die 37 Kapitel zu gewinnen und auch einen umfangreichen Index zu anzubieten, um leichter durch die 812 Seiten Text zu navigieren. Es war eine ausgezeichnete weitere Dimension des Buches, Autoren live zu erleben, wie zB Rolf Willmann über die Hintergrundverhandlungen, die zu den SSF-Richtlinien führten, die vom FAO-Fischereiausschuss im Jahr 2014 verabschiedet wurden.
Die Konferenz war auch der perfekte Ort, um eine kritischen Blick auf die noch wenig erforschte Frage der Sklavenarbeit in einigen industriellen Fischereien zu werfen, die sich als besonders scheußliche Form der Subvention auszeichneten. Die Keynote von Christina Stringer, assoc. Professor an der Universität von Auckland, Neuseeland, befaßte sich ausgiebig mit der "Fischerei-Sklaverei" in Neuseelands Tiefseefischereiindustrie. Die Themen werden nun regelmäßig bei der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) der Vereinten Nationen erörtert, benötigen aber viele verschiedene Perspektiven und Methoden, um die Praxis schleunigst einzustellen. Vor allem von den unmittelbar betroffenen Unternehmen wird ein Durchgreifen gefordert. Sie müssen ihre Lieferketten säubern. Aber systematischere Forschung, öffentliche Aufmerksamkeit durch die Zivilgesellschaft und entschlossenere Maßnahmen von verantwortlichen Regierungsstellen sind unabdingbar für den weiteren Druck gegen die Profiteure auf dem Rücken der Zwangsarbeiter.
Daumen hoch für die diesjährige MARE-Konferenz. Sie war wieder als ein ausgezeichneter Ort, um die neuesten Forschungsergebnisse über hoch relevante Fragen für unsere Gesellschaften zu erfahren und Freunde und Kollegen wieder zu treffen.
Photos von CE Nauen.