Les lecteurs se rappelleront de l'inauguration de l'académie de la pêche artisanale durable (PAD) au Sénégal, fin 2018, comme contribution concrète à la mise en œuvre des Directives PAD. Un groupe important d'hommes et de femmes de tous les segments du secteur et de toutes les régions du pays, administrateurs du secteur et universitaires, avait veillé à une adhésion généralisée à l'idée et formulé des recommandations d'activités. L'étape suivante
a été la création du premier comité de l’Initiative, le 24 mars 2019. Depuis lors, les activités pilotes relatives aux essais méthodologiques et à l’élaboration de programmes d’études ont débuté comme il se doit pour la Journée mondiale de l’océan, le 8 juin 2019, avec des visites aux comités locaux soutenant les premiers essais de formation à Yoff et à Hann. Les deux villages de pêcheurs présentent des types de pêche et d’organisation sociale assez différents, de manière à offrir un terrain d’apprentissage approprié.
Introduction
Les Directives PAD fournissent des orientations sur l'élaboration et la mise en œuvre de politiques, de législations et de cadres juridiques et institutionnels pour la durabilité de la pêche artisanale aux niveaux social, économique et environnemental. La Banque mondiale suppose que sur les 120 millions de personnes travaillant dans divers secteurs de la pêche et de l'aquaculture, 97% sont actives dans la pêche artisanale et environ 50% de toutes les personnes employées, soit environ 56 millions, sont des femmes.
Au Sénégal, la politique sectorielle de développement de la pêche et de l'aquaculture pour la période 2016-2022 et le Plan national d'adaptation au changement climatique pour la pêche et l'aquaculture (PNA-Pêches) incitent à adopter les principes directeurs et les recommandations des Directives PAD. Ils reconnaissent le rôle clé des femmes dans la pêche artisanale et la nécessité de leur traitement préférentiel afin de réaliser des revenus équitables.
Les Directives PAD reconnaissent les principales contributions des femmes à l'économie du ménage (chapitre 4) comme suit:
- Le travail domestique, tel que les tâches ménagères (telles que la cuisine et le ménage) et la prestation de soins - incluant non seulement la garde des enfants, mais également les soins aux malades et aux personnes âgées, pouvant impliquer jusqu'à quatre heures supplémentaires de travail quotidien (Montfort, 2015);
- Travaux avant la récolte, y compris la collecte et la préparation des appâts, la réparation des filets, la préparation des aliments pour les sorties de pêche, ainsi que la comptabilité;
- Travail après récolte, y compris le travail à domicile tel que le nettoyage, le tri ou la transformation du poisson.
Ces contributions sont souvent méconnues et considérées comme de simples extensions des tâches ménagères. Elles sont rarement, si jamais, correctement rémunérées. Des conditions de travail décentes ne sont souvent pas assurées. La violence domestique est considérée comme un problème plus répandu que reconnu publiquement. Le chapitre 6 des Directives PAD recommande aux institutions de réagir formellement face à de tels abus.
Dans l'espace communautaire, les femmes exercent souvent la plupart de leurs activités liées à la culture et à leurs besoins en termes de revenus (chapitre 3 des Directives PAD):
- Travaux de pré-récolte, tels que la collecte et la préparation d'appâts, la réparation des filets et la réparation de canoës et autres bateaux. Ces formes de travail ne sont pas reflétées dans les statistiques sociales;
- Récolte: Lorsqu'elles sont combinées, environ 19% de la recolte dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture est réalisé par des femmes (FAO, 2018). Dans la plupart des régions, les activités de récolte des femmes constituent une source essentielle de nourriture et de nutrition pour leurs familles ainsi que pour leurs revenus;
- Travail après récolte: les femmes dans la pêche artisanale travaillent principalement dans le secteur après récolte dans divers rôles: vente et échange de poisson, traitement du poisson (salage, séchage, saumurage et fumage) ou tri des déchets sur les sites de débarquement.
Les femmes ne sont généralement pas non plus traitées équitablement dans ces activités génératrices de revenus. Certaines règles légales, religieuses ou sociales traditionnelles des communautés peuvent maintenir une telle discrimination.
Cependant, ces structures et pratiques ne sont pas insolubles; ils cèdent à la pression et aux changements de circonstances et évoluent avec le temps. Cette manifestation de l'inégalité des sexes a également changé d'un moment historique à un autre. Les lois, politiques, coutumes et pratiques discriminatoires peuvent donc être contestées. Tous les arrangements institutionnels qui constituent une société, du mariage et de la famille à la gouvernance à différents niveaux (ainsi que les pratiques institutionnelles qui en résultent) peuvent être soumis à un contrôle et à une transformation en vue d'éliminer les inégalités entre les sexes (ODD 5). Cette idée est au cœur du concept d’intégration de la dimension de genre dans toutes les initiatives et décisions politiques, et de l’académie PAD en tant qu’initiative de soutien à la mise en œuvre des Directives, qui traitent plus en détail de l’équité de genre dans le chapitre 8.
C’est dans ce contexte que les deux premiers essais de méthodes de formation aidant les hommes et les femmes à mieux exprimer leurs aspirations, leurs besoins, leurs contraintes et leurs possibilités de réussite en collaboration ont été conduits à Yoff et Hann.
Les croquis sont tirés de la vidéo de la FAO sur la dimension hommes-femmes des Directives PAD. Ils décrivent des activités typiques, remettent en question les déséquilibres de pouvoir et soulignent les avantages d'une participation équitable des femmes et des hommes qui apportent des compétences et des visions complémentaires à une pêche artisanale prospère.
Le dépliant sur l'académie de la pêche artisanale durable est ici.