Die Fischerei-Transparenz-Initiative (FiTI) ist eine globale Multi-Stakeholder-Partnerschaft, die darauf abzielt, die Transparenz und Beteiligung für mehr Nachhaltigkeit in der Meeresfischerei zu erhöhen. Sie bietet Regierungen, allen Arten von Teilnehmern der Fischereiindustrie und der Zivilgesellschaft einen internationalen Rahmen für glaubwürdige Qualitätsinformationen über nationale Fischereien. Sie fördert eine informierte öffentliche Debatte über die Sektorpolitik und unterstützt den langfristigen Beitrag des Sektors zur Volkswirtschaft, zum Wohl der Bürger und zur Lebensfähigkeit der Unternehmen. Ein Webinar am 14. April 2021 diente dazu, eine breitere Öffentlichkeit über die bisherigen Ergebnisse zu informieren und die bevorstehenden nationalen Berichte über die Seychellen und Mauretanien bekannt zu geben.
Das Webinar wurde zusammen mit der Internationalen Antikorruptionsakademie (IACA) in Österreich organisiert und umfasste vier Diskussionsteilnehmer, die über Erfahrungen im Kampf gegen Korruption im Fischereisektor verfügen. Sie sprachen darüber, was durch mehr Transparenz zur Förderung gesetzestreuer Verhaltensweisen erreicht werden kann. Moderiert wurde die Veranstaltung von Sven Biermann, Executive Director von FiTI, Seychellen. Die Redner waren:
Theo Chiviru ist der regionale Leiter für Afrika und den Nahen Osten bei der Open Government Partnership, einer Plattform von derzeit 78 Regierungen. Sie verpflichten sich, nationale Aktionspläne für mehr Transparenz, Rechenschaftspflicht und Beteiligung zu entwickeln, die von Beamten und Vertretern von mehr als 4000 Organisationen der Zivilgesellschaft gemeinsam entwickelt wurden. Die wichtigsten Zulassungskriterien für die Teilnahme sind, dass die Länder die Offenlegung von Informationen nachweisen, die für die Transparenz der Regierungsführung von wesentlicher Bedeutung sind, und dass Organisationen der Zivilgesellschaft Freiheit erhalten. Zusammen mit Sven Biermann unterstrich Theo, wie wichtig es für die Akteure des Fischereisektors ist, die Erfahrungen in anderen sozialen und wirtschaftlichen Bereichen zu betrachten und daraus zu lernen, um das schlechte Image zu überwinden, das der Sektor aufgrund der hohen illegalen, nicht registrierten und unregulierten Fischerei und Korruption inzwischen erworben hat.
Dr. Jude Bijoux, Geschäftsführer von Fisheries and Marine Consultancy Services, Seychellen, begann mit einer Momentaufnahme des Insellandes im Indischen Ozean mit nur etwa 90.000 Einwohnern, aber einer riesigen ausschließlichen Wirtschaftszone (AWZ) von etwa 1,3 Millionen km2 und einer Flotte riesiger Thunfischwadenfängern verschiedener Nationalitäten, die von Port Victoria aus operieren. Die lokale Fischversorgung wird in erster Linie durch die handwerkliche Fischerei sichergestellt, die Arbeitsplätze schafft und ein wesentlicher Bestandteil der lokalen Kultur ist. Seine Arbeit zur Unterstützung der Erstellung des FiTI-Berichts der Seychellen wurde durch die Verfügbarkeit guter Fangdaten und seine Vertrautheit mit vielen Verantwortlichen in verschiedenen Positionen erleichtert. Transparenzberichte zu erstellen ist eine neue Erfahrung. Daher war es wichtig, die Stakeholder von Anfang an einzubeziehen und alles einfach zu halten, um den Bericht lesbar und informativ zu gestalten. Herausforderungen bleiben bestehen, da beispielsweise das Schiffsregister nicht vollständig und veröffentlicht ist.
Dr. Moustapha Kebe, Experte für Fischerei und Aquakultur, Senegal, mit langjähriger Erfahrung in der Region als Forschungsökonom, berichtete über die herausfordernde Aufgabe, gemeinsam mit lokalen Kollegen und Interessengruppen den ersten FiTI-Bericht für Mauretanien zu erstellen. In der AWZ des Landes von 234.000 km2 befindet sich der 1976 gegründete Nationale Banc d'Arguin Park. Dieses Weltkulturerbe ist ein wichtiger Ort für Zugvögel und Brutvögel, darunter Flamingos, Pelikane und Seeschwalben. Der "Code de Pêche" ist das entscheidende Grundsatzdokument, das die Sektorpolitik bestimmt. Das Ressourcenmanagement erfolgt durch ein System von Konzessionen auf nationaler und internationaler Ebene. Während ein Projekt der Weltbank dazu beigetragen hat, ein statistisches Büro einzurichten, um zeitnahe Daten über den Sektor zu erstellen, ist es schwierig, nach 2017/18 aktuelle, verlässliche Daten zu erhalten. Die Arbeit an dem Bericht ist noch nicht abgeschlossen.
Béatrice Gorez, Koordinatorin bei der Koalition für faire Fischereivereinbarungen in Belgien, verurteilte die mangelnde Transparenz, die für den Betrieb ausländischer Flotten in den Gewässern westafrikanischer Länder charakteristisch ist. Ein regionales öffentliches Register der Fischereifahrzeuge tut dringend Not, um die nutznießenden wirtschaftlichen Eigentümer der Schiffe zu bestimmen, die mit oder ohne Lizenz in der Region betrieben werden. Bei den europäischen Schiffen waren Spanien, Italien und Griechenland weiterhin präsent. Dort waren auch lettische Schiffe im Einsatz, von denen einige unter kamerunischer Flagge fahren. Die Türkei hatte in den letzten Jahren Operationen entwickelt, aber China hat sie alle seit mindestens einem Jahrzehnt übertroffen und oft lokale Flaggen oder Billigflaggen genutzt. Ihre offen betrügerischen Fangerklärungen haben die Versuche des Ressourcenmanagements ernsthaft untergraben. Eine der größten Herausforderungen, die insbesondere Senegal, Gambia und Mauretanien betrifft, ist der explosive Ausbau der Fischmehlfabriken. Sie konkurrieren mit den lokalen handwerklichen Wertschöpfungsketten für Fisch als Lebensmittel und reduzieren wachsende Mengen kleiner Schwarmfische zu Fischmehl und Öl für Futtermittel um. Diese Ressourcen sind bereits überfischt und leiden unter den Auswirkungen des Klimawandels. Die Entwicklungen erreichten einen Krisenpunkt. Leider mangelt es an Transparenz und Verstöße gegen bestehende Regeln, z.B. die Reservierung eines sechs Meilen breiten Küstenstreifens ausschließlich für einheimische Kleinfischer in anderen afrikanischen Ländern wie Liberia und Madagaskar ist weit verbreitet. Mehr Transparenz wäre ein Schritt in die richtige Richtung.
Sven Biermann moderierte die anschließende Diskussion und machte abschließend auf die bevorstehende Veröffentlichung der Berichte von den Seychellen und Mauretanien sowie auf die Verfügbarkeit einer Reihe informativer Briefings aufmerksam, um das Bewusstsein für die wichtigsten Definitionen und Faktoren zu schärfen. All dies dient dazu, eine größere Transparenz und ein wirksameres Management der Meeresfischerei zu fördern. Wir verfolgen die Initiative seit einiger Zeit. Weitere Informationen auf der eigenen FiTI Webseite.