Le aree marine protette (AMP) attirano giustamente una maggiore attenzione in quanto gli accordi internazionali sulla biodiversità le considerano strumenti importanti per fermare le estinzioni di massa delle specie e recuperare la salute degli oceani. Su iniziativa degli eurodeputati Stéphane Bijoux e Catherine Chabaud, l'incontro ibrido del 7 novembre 2023 al Parlamento europeo e online ha presentato i risultati del progetto UE Ocean Governance e di altri progetti correlati.
In vista della prossima Conferenza delle Parti della Convenzione sulla Diversità Biologica (CBD) e della terza Conferenza delle Nazioni Unite sull'Oceano (UNOC3), organizzata da Francia e Costa Rica, che si terrà nel 2025, l'evento ha inteso evidenziare il ruolo tecnico e strategico delle reti di gestori di AMP per contribuire a rendere operativa questa ambizione. Sfruttando gli sforzi di conservazione marina e catalizzando le conoscenze e il know-how dei gestori delle AMP e dei loro partner, le reti di AMP sono fondamentali per rafforzare l'efficacia della gestione delle AMP e fornire così contributi ecologici, sociali ed economici tangibili alla conservazione della biodiversità marina globale e agli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs).
Il progetto di governance oceanica dell'UE è stato finanziato dal Servizio per gli strumenti di politica estera (FPI) della Commissione europea su iniziativa del Parlamento europeo. È stato quindi naturale riferire sui progressi dell'attuazione, che, come molti altri sforzi, ha subito restrizioni durante la pandemia. L'eurodeputato Bijoux, che rappresenta la sua isola natale, La Réunion, nel suo discorso di apertura ha fornito alcune informazioni su come il suo legame con l'oceano lo abbia portato a promuovere il progetto. Poiché gli effetti dell'innalzamento del livello del mare e di altri impatti del cambiamento climatico potevano già essere avvertiti, era importante affinare la più ampia cooperazione internazionale possibile per proteggere l'oceano. Era convinto che le reti di AMP - chiamate "cintura blu" - fossero il modo migliore per combinare obiettivi ecologici ed economici.
Due brevi discorsi programmatici hanno poi delineato la scena. Il primo è stato quello dell'ambasciatore Olivier Poivre d'Arvor, inviato speciale del Presidente della Repubblica francese per l'UNOC, che ha evocato l'ambizione di una conferenza inclusiva e orientata all'azione. L'ambasciatore si aspetta che il forte sostegno politico che si sta creando in vista dell'UNOC3 crei un nuovo slancio per una maggiore cooperazione per un oceano sano e produttivo. Ha segnalato la disponibilità ad accogliere il concetto di cintura blu nel rispetto delle regole e delle procedure applicabili delle Nazioni Unite.
Il rappresentante del direttore Céline Idil della DG MARE/B ha sottolineato l'urgenza di assumersi la responsabilità collettiva per un oceano pulito, sano e produttivo. Ci si aspetta che i due trattati sulla biodiversità ora aperti alla ratifica cambino le carte in tavola: il Quadro globale sulla biodiversità di Kunming-Montreal e il Trattato delle Nazioni Unite sugli alti mari, noto anche come Trattato sulla biodiversità al di là delle giurisdizioni nazionali o Trattato BBNJ. Al momento in cui scriviamo, 83 Paesi hanno già firmato. La cooperazione è fondamentale per progredire verso l'attuazione.
La dott.ssa Purificació Canals, coordinatrice tecnica del progetto Ocean Governance dell'UE, ha illustrato come il progetto si sia collegato a diverse reti di gestori di AMP nell'Oceano Atlantico, Indiano e Pacifico, con l'obiettivo di imparare gli uni dagli altri e di lavorare per migliorare l'efficacia. Dopo il breve periodo di attuazione del progetto, rimaneva ancora molto da fare. In futuro sarà necessario prestare ancora più attenzione all'advocacy per ottenere un maggiore sostegno politico e al finanziamento delle reti e delle AMP.
La moderatrice, l'eurodeputata Catherine Chabaud, ha tratto una conclusione preliminare affermando che la cooperazione tra gli oceani e le AMP serve a preservare la pace, un aspetto particolarmente critico nel mondo di oggi e che necessita di un sostegno continuo da parte dell'Europa e di altri Paesi e regioni.
Carole Martinez del progetto MEDPAN ha ribadito come la collaborazione tra i gestori delle AMP del Mediterraneo stia lavorando su linee simili.
La maggior parte delle AMP è stata dichiarata solo in tempi relativamente recenti e quindi non ha sviluppato gli effetti di ripristino dell'ecosistema che ci si aspetta da AMP mature e a lungo termine. Il rafforzamento delle capacità di gestione attraverso l'apprendimento congiunto è essenziale nel percorso verso questi obiettivi.
Jihyun Lee del Segretariato della CBD ha spiegato l'importanza delle AMP per la salvaguardia della biodiversità marina, ma che il Quadro globale per la biodiversità di Kunming-Montreal non si limita all'obiettivo 3, le AMP. Ha insistito sul fatto che tutti i Paesi, i cittadini e le organizzazioni sono necessari per implementare il Quadro. È stata messa a disposizione un'ampia gamma di strumenti e approcci per affrontare le principali pressioni.
È importante entrare in contatto anche con diversi altri gruppi, anche a livello locale, per aiutarsi reciprocamente nello sviluppo delle capacità e nell'attuazione. L'oratrice ha invitato a sfruttare tutte le organizzazioni e le iniziative simili per consentire il cambiamento necessario su scala. Tra queste ha citato il "Sustainable Ocean Initiative Global Dialogue".
Ulteriori spiegazioni sul progetto UE e l'agenda con tutti i relatori sono disponibili qui.
Mundus maris ha colto l'occasione del segmento Q&A verso la fine per porre due domande, esprimendo in particolare preoccupazione per la dichiarazione inflazionata delle AMP, la maggior parte delle quali sono comunque parchi di carta. La seconda domanda riguardava se e come i diritti dei piccoli pescatori, uomini e donne, sarebbero stati ascoltati e coinvolti nella scelta delle nuove AMP per raggiungere l'obiettivo di proteggere il 30% dell'oceano entro il 2030. Visti gli scarsi risultati ottenuti finora, è stato anche suggerito che la partecipazione dei pescatori a eventi di alto livello durante o in vista dell'UNOC3 potrebbe essere un esempio per l'inclusività di tali processi politici.
La dott.ssa Puri Canals ha risposto in modo vivace, sostenendo la necessità di compiere rapidi progressi nella protezione efficace delle AMP. Ha confermato che i parchi cartacei sono IL problema con cui tutti i gestori e le organizzazioni sono alle prese e che i governi sono chiamati a mettere a disposizione risorse sufficienti su base continuativa con personale qualificato, in modo da generare l'auspicato recupero della biodiversità con i suoi molteplici benefici.
Nelle sue osservazioni conclusive, l'eurodeputata Catherine Chabaud ha riassunto il tutto: L'oceano è un bene comune globale e noi, in quanto amministratori, abbiamo la responsabilità della salute degli oceani.
Maggiore informazione sul evento sono disponibili qui. Il rapporto istituzionale del evento si puo leggere qui.
