El Foro anual de Transformación a Desarrollo Sostenible (SDTF) normalmente reúne a unas cien personas en la ciudad de Incheon, Corea, a finales de octubre de cada año. La pandemia obligó a la Oficina de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (UNOSD) por segunda vez consecutiva a trasladar el foro a Internet. El 2 de marzo, la atención se centró en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 (ODS 14).
Fue una preocupación fundamental 'recuperarse mejor' de la pandemia de covid. El foro también tenía la intención de hacer una contribución a la próxima segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos, pospuesta dos veces y ahora programada para del 27 de junio al 1 de julio 2022 en Lisboa. Cornelia E Nauen de Mundus maris fue invitada como panelista a una de las sesiones sobre la implementación del ODS 14 'Vida debajo del agua'.
La charla de Cornelia se tituló 'ODS 14: personas en caminos de cambio para la implementación'. Posicionó el ODS 14 como parte de la biosfera esencial sobre la que descansan no solo los objetivos sociales, como (1) no pobreza, (2) hambre cero, (3) buena salud y bienestar, (4) educación de calidad, (5) la igualdad de género y (16) la paz, la justicia y las instituciones sólidas, pero también el ámbito económico con objetivos como (8) el trabajo digno y (12) el consumo y la producción responsables. Todos los otros 16 ODS están, por supuesto, condicionados por las alianzas ODS 17 para los objetivos.
En la línea del síndrome de base cambiante, el hecho de que cada generación de profesionales tome como punto de referencia el estado del océano al comienzo de su carrera, impide que muchas personas se den cuenta de cuán gravemente se han visto afectados la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas marinos, principalmente por la pesca. Esto se conoce como pescar en las redes alimentarias marinas, como lo describe Pauly en un artículo de la revista Ambio.
Las reconstrucciones históricas documentan, de hecho, la fuerte disminución de los grandes peces depredadores en el Atlántico Norte. Christensen y sus colaboradores muestran que durante el último siglo el declive fue serio. Este declive se agravó en los últimos 50 años alcanzando 2/3 de su biomasa. Un estudio más amplio realizado por Pauly y sus colaboradores sobre los océanos del mundo confirma la tendencia, que se ha acelerado en los últimos 40 años. Los efectos de la sobrepesca en un ecosistema marino se ven reforzados por otros factores de estrés, como el calentamiento de los océanos y la contaminación.
¿Qué está impulsando la sobrepesca industrial? Varios factores son clave con los subsidios que juegan un papel particularmente perverso. Al repartir el dinero de los contribuyentes, varios países han acumulado un exceso de capacidad masivo en comparación con los recursos disponibles. En un mercado global, la competencia y, a menudo, la supervisión deficiente de los estados del pabellón, crean espacios para prácticas ilícitas, desde pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), hasta abusos laborales y cosas peores. Los mencionados subsidios perjudiciales para mejorar la capacidad se han estimado en USD 22 mil millones por año en un estudio reciente realizado por Sumaila y colaboradores. Alrededor del 85% de estos subsidios mantienen en funcionamiento flotas industriales de larga distancia que no serían rentables sin estos.
Lamentablemente, la meta 14.6, que obliga a la Organización Mundial del Comercio (OMC) a eliminar gradualmente los subsidios perjudiciales, se encuentra entre las cuatro que caducaron en 2020. Mundus maris es miembro de una gran coalición de organizaciones de la sociedad civil que exigen que las partes negociadoras entreguen un tratado que cumpla con su mandato. Los contribuyentes en los países que otorgan subsidios, todos los ecosistemas marinos y millones de pescadores artesanales legítimos, estarían entre los principales beneficiarios.
Metas ODS14 - Caducadas en 2020
Meta 14.2: Para 2020, gestionar y proteger de manera sostenible los ecosistemas marinos y costeros para evitar impactos adversos significativos, incluso mediante el fortalecimiento de su resiliencia, y tomar medidas para su restauración a fin de lograr océanos saludables y productivos.
Meta 14.4: Para 2020, regular de manera efectiva la captura y poner fin a la sobrepesca, la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas e implementar planes de gestión con base científica, a fin de restaurar las poblaciones de peces en el menor tiempo posible, al menos a niveles que puedan producir rendimiento máximo sostenible determinado por sus características biológicas.
Meta 14.5: Para 2020, conservar al menos el 10 % de las áreas costeras y marinas, de conformidad con las leyes nacionales e internacionales y con base en la mejor información disponible.
Meta 14,6: Para 2020, prohibir ciertas formas de subsidios a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, eliminar los subsidios que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y abstenerse de introducir nuevos subsidios de este tipo. Un adecuado trato especial, diferenciado y efectivo debería dispensarse a los países en desarrollo y menos adelantados como una parte integrante de la negociación de los subsidios pesqueros de la Organización Mundial del Comercio.
El aumento de las capturas de pequeños pelágicos por parte de embarcaciones industriales para las fábricas de harina de pescado que han surgido, p. ej. en países de África occidental como Mauritania, Senegal, Gambia y otros lugares hace que la exportación de alimentos para animales esté en competencia con alimentos locales asequibles para humanos. Eso tiene un efecto dominó en los países del Sahel sin costas que solían ser mercados regionales de los pequeños pelágicos procesados tradicionalmente. Esas cadenas de valor generaron ingresos para muchos hombres y mujeres en la pesca, el procesamiento y el comercio.
Los esfuerzos diplomáticos para implementar el ODS 14 deben complementarse con el empoderamiento centrado en las personas de aquellos que más sufren las consecuencias de ignorar los objetivos acordados. Cornelia señaló en este contexto: 'Reduzcamos esta imagen más amplia y general a un ejemplo que podría ayudar a que surjan algunas alternativas. Con base en una gran cantidad de trabajo anterior in situ y estimulado por las evaluaciones de la "Cosecha oculta" de la pesca artesanal en gran parte no registrada, buscábamos una respuesta junto con los pescadores. Entonces, junto con hombres y mujeres de todas las cadenas de valor y regiones de Senegal, investigadores y administradores, lanzamos la Academia de la pesca artesanal sostenible en noviembre de 2018 para responder a la necesidad de aprendizaje conjunto y encontrar soluciones a problemas agravantes.'
La Academia de Pesca a Pequeña Escala (PPE) está diseñada como una plataforma multiactor segura para el diálogo respetuoso, el aprendizaje colectivo, la creación conjunta de conocimiento y la innovación para la recuperación, protección y uso sostenible de los recursos marinos y costeros y la pesca artesanal rentable.
Todo cambio comienza con una visión. Una visión de una vida mejor, individual y colectivamente, proporciona un sentido de dirección. Al emprender un viaje de cambio, es útil identificar un objetivo que se pueda alcanzar dentro de un año y luego reflexionar sobre cuáles pueden ser objetivos intermedios. Es igualmente importante reflexionar críticamente sobre qué obstáculos puede haber en la espera y quién y qué circunstancias ayudan a lograr el objetivo. Estos se ilustran en un breve video sobre Nabia, una vendedora a pequeña escala de pescados en Yoff, Senegal.
¿Cuáles son los mensajes para llevar a casa de esta breve contribución?
Llévate a casa para la acción - IYAFA 2020
A nivel macro, las principales prioridades son:
- OMC para detener los subsidios pesqueros dañinos (14.6), sin lagunas
- Frenar la pesca INDNR, mejorar los registros, la investigación y la gestión
- Concluir negociaciones sobre 30x30 con éxito para la recuperación
- Unidos contra el cambio climático a través de la cooperación pacífica
Las prioridades de abajo hacia arriba son:
- Invertir en personas – educación, salud, equidad del género y instituciones justas, pezcado para comida umana no para animales
- Conectar las necesidades inmediatas con agendas políticas a nivel macro para una mayor participación y empoderamiento de los ciudadanos
- Implementar las Directrices PPE para apoyar futuros sostenibles.
Las diapositivas de la presentación de Cornelia se pueden ver aquí.
Después de la deprimente presentación de Harmen Spek de Plastic Soup Foundation sobre gran parte del daño ya causado por los altos niveles de contaminación por plástico del océano, llegó la esperanzadora noticia, de que los Jefes de Estado y de Gobierno en la Conferencia de las Naciones Unidas en Nairobi acababan de acordar iniciar un proceso de dos años de negociación de un tratado internacionalmente vinculante contra exactamente esa contaminación.
El informe completo del Foro está aquíá aquí.
Traducción por Marianne Braun Richter y Elena Bombín.